Δεκαεπτά μήνες πίσω, στις 10 Ιουνίου 2009, στο Δίστομο: εκεί, στο Μαυσωλείο με τα οστά των 218 Διστομιτών, ίσως να βρίσκεται η συμβολική, ηθική, δικαστική - και συνάμα συναισθηματική - άκρη του νήματος όσον αφορά την απόφαση του Γιώργου Παπανδρέου να ζητήσει να παραστεί η ελληνική πολιτεία στο Διεθνές Δικαστήριο της Χάγης, στη δικαστική διένεξη Γερμανίας - Ιταλίας για το θέμα της ετεροδικίας με αφορμή τη δεδικασμένη υπόθεση του Διστόμου και της επιδικασθείσας αποζημίωσης των συγγενών των θυμάτων.
Για τον Γ. Παπανδρέου, αρχηγό τότε της αξιωματικής αντιπολίτευσης, ήταν μια σημαντική (και σημαδιακή) επίσκεψη: μόλις τρεις ημέρες μετά τη νίκη του ΠΑΣΟΚ στις ευρωεκλογές του 2009, προπομπό ουσιαστικά των εθνικών εκλογών που αναμένονταν, επέλεξε να πάει προσκυνητής στο ετήσιο Μνημόσυνο της Σφαγής του Διστόμου, 65 χρόνια μετά τη θηριωδία. Ήταν η πρώτη του δημόσια εμφάνιση μετά τις ευρωεκλογές και επέλεξε το Δίστομο, που συμβόλιζε την απαίτηση για δικαίωση και αποκατάσταση των θυμάτων - και όλου του ελληνικού λαού - παράλληλα με ένα «αντιπολεμικό και φιλειρηνικό» μήνυμα.
Ανακοίνωσε την επίσκεψη που του είχαν εισηγηθεί πολιτικός του φίλος απ’ την περιοχή και η Τοπική Οργάνωση ΠAΣΟΚ Διστόμου την προηγούμενη μέρα και, παρά τον ελάχιστο χρόνο για προετοιμασία, εκατοντάδες κάτοικοι του μαρτυρικού Διστόμου και των γύρω χωριών τον υποδέχθηκαν χωρίς τυμπανοκρουσίες. Πήγε στη δοξολογία, ανέβηκε με τα πόδια στον λόφο του Μαυσωλείου, άναψε ένα κερί στο οστεοφυλάκιο, κατέθεσε στεφάνι, είδε σχεδόν μία - μία τις φωτογραφίες των νεκρών στο «Μουσείο Θυμάτων Ναζισμού» - δίπλα στον τιμώμενο ως επίτιμο δημότη αρχιεπίσκοπο Αθηνών Ιερώνυμο.
Σήμερα στην προσωπική του ιστοσελίδα υπάρχουν 50 (!) φωτογραφίες από την επίσκεψη, αλλά και από την καθαρά πολιτική του δήλωση μετά το μνημόσυνο:
«Εδώ, απ’ το μαρτυρικό Δίστομο, τιμούμε όλους τους νεκρούς όλων των μαρτυρικών τόπων και πόλεων της Ελλάδας. Τιμούμε τους αγώνες όλων όσοι πάλεψαν ενάντια στον ναζισμό, για τη Δημοκρατία και την ελευθερία της πατρίδας μας. Και δεν ξεχνάμε.
Aνοιχτό θέμα
Δεν ξεχνάμε, γιατί μας δίδαξαν. Μας δίδαξαν και μας διδάσκουν ότι, αν δεν θέλουμε να ξαναδούμε παρόμοια βαρβαρότητα και βία, απανθρωπιά, ρατσισμό και πολέμους, χρειάζεται καθημερινά να παλεύουμε για την Ευρώπη της Δημοκρατίας, της ισχύος του Δικαίου, και όχι του δίκαιου του ισχυρού, της ανθρωπιάς, της ειρήνης. Για την Ευρώπη των πολιτών».
Μια δήλωση πίσω από τις γραμμές της οποίας μπορεί κανείς να δει την τελευταία ενέργεια για τη Χάγη. Άλλωστε ο Γιώργος Παπανδρέου σε ανύποπτο χρόνο, ως πρωθυπουργός, είχε δημοσίως τονίσει με τον πιο επίσημο τρόπο ότι το - συνολικό - θέμα των γερμανικών επανορθώσεων είναι ανοικτό για την Ελλάδα.
Ωστόσο, όχι αδίκως ίσως, αρκετοί είδαν πίσω από την κίνηση του Γ. Παπανδρέου για τη Χάγη ένα σχέδιο οικοδόμησης προφίλ «εθνικού ευεργέτη» με πιο γρήγορο βηματισμό, καθώς το συνδύασαν και με τη γλώσσα που χρησιμοποίησε για τις ελληνικές θέσεις μιλώντας λίγες ημέρες νωρίτερα μπροστά στον Τούρκο πρωθυπουργό Ερντογάν και τους διπλωμάτες της Τουρκίας, στο Ερζερούμ, στα βάθη της γειτονικής Τουρκίας. Όπως και την απόφαση - την ίδια περίοδο - να μπει ο φράχτης στον Έβρο για τους λαθρομετανάστες.
Σε σημαντικό βαθμό επιχείρησε να προβάλει αυτό που λέγεται «πατριωτικό προφίλ» στα μάτια των ψηφοφόρων και μάλιστα πολύ πέρα από το ΠΑΣΟΚ. Ο ίδιος, ωστόσο, με την ανακοίνωσή του στο Υπουργικό Συμβούλιο έσπευσε να πει ότι η απόφασή του έχει «ως μοναδικό γνώμονα την εξυπηρέτηση του
εθνικού συμφέροντος».
Είτε το πιστεύει κανείς αυτό είτε όχι, πρέπει να επισημανθεί ότι το υπουργείο Δικαιοσύνης ζήτησε ενημέρωση από τον φάκελο της υπόθεσης από το δικηγορικό γραφείο Σταμούλη - που ξεκίνησε και καθοδήγησε όλα τα νομικά βήματα μέχρι και την Ιταλία – «πριν από το καλοκαίρι του 2010», όπως μας διαβεβαίωσε αρμόδια πηγή. Από τότε άρχισε η μελέτη της πτυχής «Χάγη» – κάτι που θεωρητικά μπορούσε να είχε κάνει η κυβέρνηση της Ν.Δ., αφού η προθεσμία έτρεχε από το 2008, όταν η Γερμανία προσέφυγε στη Χάγη.
Στην προετοιμασία του φακέλου, που κορυφώθηκε Νοέμβριο - Δεκέμβριο, πήραν μέρος 14 καθηγητές και ειδικοί από την Ελλάδα και το εξωτερικό, ενώ ουσιαστική πολιτική και νομική βοήθεια προσέφεραν οι καθηγητές - υπουργοί Χ. Παμπούκης και Ευ. Βενιζέλος, ο υπουργός Δικαιοσύνης (και νομικός) Χ. Καστανίδης και ο υπουργός Εξωτερικών Δ. Δρούτσας.
Αφετηρία της ενεργοποίησης ήταν η συνεχής ενημέρωση προς το υπουργείο Δικαιοσύνης από το δικηγορικό γραφείο Σταμούλη (που χειρίζεται την υπόθεση ως νομικός παραστάτης των συγγενών των κατοίκων) και τον τότε νομάρχη Βοιωτίας και νυν περιφερειάρχη Στερεάς Ελλάδας Κλέαρχο Περγαντά – Διστομίτη την καταγωγή!
Συμβολισμός
Τι σημαίνει όμως η συγκεκριμένη κίνηση; Και ποιες είναι οι προσδοκίες; Η κυβέρνηση, που γνώριζε ότι η Γερμανία θα αντιδράσει, προχώρησε στον σχεδιασμό της τονίζοντας ότι πρόκειται για μια «δικαστική διένεξη» με «ισχυρό συμβολικό χαρακτήρα»: ότι δηλαδή το ελληνικό κράτος υποστηρίζει τους πολίτες του, ως οφείλει, με κάθε μέσο.
Αυτό είχε κάθε λόγο – και πολιτικό – να το κάνει, αφού μέχρι τώρα όλες οι κυβερνήσεις (ΠΑΣΟΚ και Ν.Δ.)δεν έδωσαν την άδεια – όπως θα μπορούσαν – να κατάσχουν οι συγγενείς των Διστομιτών γερμανική περιουσία στην Ελλάδα (Ινστιτούτο Γκαίτε κλπ.), σύμφωνα με την αμετάκλητη απόφαση του Αρείου Πάγου (11/2000), που δικαιώνει τη σχετική – και ιστορική – απόφαση του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Λιβαδειάς του 1997.
Για να είμαστε ακριβείς – και προσγειωμένοι – κανείς δεν μπορεί να προβλέψει αν το Δικαστήριο της Χάγης θα δικαιώσει τα ιταλικά δικαστήρια (υπέρ Διστόμου κλπ.) ούτε αν θα εγκρίνει την παρουσία των Ελλήνων νομικών στη δίκη. Γι’ αυτό η κυβέρνηση σπεύδει να τονίσει τον «συμβολικό» και «νομικό» χαρακτήρα της ενέργειας.
Όπως λένε πηγές του υπουργείου Δικαιοσύνης, είτε ευοδωθεί είτε όχι η υπόθεση «Χάγη», η απάντηση για κατασχέσεις στην Ελλάδα παραμένει ενεργή. Νομικοί κύκλοι τονίζουν ότι αυτό μπορεί να γίνει «και αυτή τη στιγμή». Μάλιστα τα κόμματα της αντιπολίτευσης, σε μια προσπάθεια να μετριάσουν τις εντυπώσεις, προβάλλουν αυτό το επιχείρημα για να βγουν «απ’ τα αριστερά» στην κυβέρνηση, στις τάξεις της οποίας υπάρχει η αντίληψη ότι όλα γίνονται βάσει σχεδιασμού και με βάση τη νομική πραγματικότητα.
Ένα στοιχείο αυτής της πραγματικότητας που προστίθεται στα ελληνικά «νομικά όπλα» είναι ότι τα ιταλικά δικαστήρια έχουν εν μέρει προκρίνει το αίτημα των Διστομιτών για κατάσχεση γερμανικής περιουσίας στην Ιταλία επιδικάζοντας τα δικαστικά έξοδα στη Γερμανία (3.000 ευρώ). Επίσης στην κύρια δίκη, που βρίσκεται σε εξέλιξη αυτή την περίοδο, πληροφορίες από τη Ρώμη λένε ότι η εισηγητής είναι θετική για τους Διστομίτες.
Το ποσό που επιδίκασαν ως αποζημίωση οι Έλληνες δικαστές στο Πρωτοδικείο Λιβαδειάς το 1997 ανέρχεται σε περίπου 28 εκατ. ευρώ. Το 2008, κατά τις δίκες στην Ιταλία, υπολογισμοί το ανεβάζουν λόγω τόκων σε περίπου 60 εκατ. ευρώ. Εύκολα γίνεται αντιληπτό ότι η γερμανική αντίδραση – προσφεύγοντας στη Χάγη – δεν είναι τόσο το οικονομικό μέρος, αλλά η νομολογία, που θα στηριχθεί για διεκδικήσεις πανευρωπαϊκά πάνω στην απόφαση για το Δίστομο.
Έγκλημα πολέμου
Το βασικό επιχείρημα που προβάλλει η Γερμανία είναι το προνόμιο της ετεροδικίας, δηλαδή η διάταξη του Εθιμικού Διεθνούς Δικαίου που δεν επιτρέπει ένα κράτος να δικαστεί σε ξένα δικαστήρια.
Μάλιστα εκτιμάται ότι θα επικαλεστεί την απόφαση του Ανωτάτου Ειδικού Δικαστηρίου της Ελλάδας, που«πάγωσε» άλλες διεκδικήσεις μετά το Δίστομο. Και αυτό καθώς αποφάνθηκε ότι στο παρόν στάδιο εξέλιξης του διεθνούς δικαίου εξακολουθεί να υφίσταται γενικώς παραδεδεγμένος κανόνας του δικαίου αυτού, κατά τον οποίο ένα κράτος δεν δύναται να εναχθεί παραδεκτώς ενώπιον δικαστηρίου άλλου κράτους για αποζημίωση από κάθε είδους αδικοπραξία που έλαβε χώρα στο έδαφός του και στην οποία εμπλέκονται μεοποιονδήποτε τρόπο ένοπλες δυνάμεις του εναγόμενου κράτους, είτε σε περίοδο πολέμου είτε σε καιρό πολέμου.
Θα επικαλεστεί όμως και τις αρνήσεις, όπως προαναφέραμε, όλων των ελληνικών κυβερνήσεων να επιτρέψουν τις κατασχέσεις. Τα αντίστοιχα νομικά επιχειρήματα -πέραν άλλων προσεγγίσεων που έχουν γίνει- στηρίζονται στη θεμελιώδη αρχή ότι ένα ξένο κράτος μπορεί να δικάζεται σε δικαστήρια άλλης χώρας υπό την προϋπόθεση ότι οι εκ-δικαζόμενες πράξεις αφορούν εγκλήματα πολέμου. Και η υπόθεση Διστόμου είναι καθαρά έγκλημα πολέμου.
Επίσης ο ελληνικός νομικός φάκελος περιέχει άλλες αποφάσεις ευρωπαϊκών δικαστηρίων (και του ιταλικού Αρείου Πάγου), που αναγνωρίζουν ότι η ετεροδικία δεν ισχύει για υποθέσεις που αφορούν παραβίαση αναγκαστικών διατάξεων που αποβλέπουν στην προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων.
Δηλώνει αισιόδοξος
Το όνομα Παπανδρέου είναι δεμένο και με έναν ακόμη τρόπο με την υπόθεση της Σφαγής του Διστόμου:
Όπως έχει αφηγηθεί το 2008 ο δευτερότοκος γιος του Ανδρέα Παπανδρέου, ο Νίκος - που έχει επισκεφθεί πολλές φορές το Δίστομο - ο πατέρας του είχε προτρέψει ο ίδιος τον αείμνηστο Γιάννη Σταμούλη το 1994 να προχωρήσει στην κατάθεση αγωγής κατά των Γερμανών για το Δίστομο. Ο Ανδρέας, τότε, μόλις είχε επιστρέψει από τη Σύνοδο Κορυφής της Ε.Ε. στη Νίκαια της Γαλλίας, όπου οι αποφάσεις του «νέου Διευθυντηρίου» της Ε.Ε. (ανάμεσα και η Γερμανία) ήταν ιδιαίτερα σκληρές και άδικες για τα μικρότερα κράτη όπως η Ελλάδα. Ο Σταμούλης τον επισκέφθηκε και, όπως αφηγείται ο Νίκος Παπανδρέου, του είπε τις σκέψεις του για την αγωγή. Ο Ανδρέας, με την πρόσφατη εμπειρία του στη Νίκαια, του έδωσε τις ευχές του με το παραπάνω, αναφέρει. Ενημερώθηκε και υπερθεμάτισε και ο τότε υπουργός Εξωτερικών Κάρολος Παπούλιας - το νερό είχε ήδη μπει στο αυλάκι...
«Πρέπει οι επιζώντες συγγενείς (των θυμάτων του Διστόμου) να προλάβουν την ηθική αλλά και την υλική αποζημίωση που τους αξίζει», σημείωνε ο συγγραφέας Νίκος Παπανδρέου τον Απρίλιο του 2008. Τη συνέχεια έδωσε ο αδελφός του...
Ο πληρεξούσιος της κυβέρνησης
Ο καθηγητής Διεθνών και Ευρωπαϊκών Θεσμών στο Πάντειο Πανεπιστήμιο Στέλιος Περράκης ορίστηκε πληρεξούσιος της ελληνικής κυβέρνησης στο Διεθνές Δικαστήριο της Χάγης για την υπόθεση του Διστόμου. Ήδη ο ορισμός του γνωστοποιήθηκε στη Γραμματεία του Δ.Δ. Εφόσον κριθεί παραδεκτό το αίτημα της Ελλάδας να παραστεί στη δίκη Γερμανίας - Ιταλίας, τότε η χώρα θα εκθέσει τα ουσιαστικά επιχειρήματά της επί της εκκρεμούς αυτής δίκης.
Ο Στέλιος Περράκης έχει ασχοληθεί για χρόνια με τη διερεύνηση του θέματος μαζί με τον Γιάννη Σταμούλη, με τον οποίο ήταν μαζί στην πρώτη συνέντευξη Τύπου για την αγωγή των Διστομιτών.
Έσφαξαν 218 κατοίκους
Το χρονικό της θηριωδίας
Στις 10 Ιουνίου 1944 γερμανική μονάδα Ες Ες εκτελεί ή σφάζει 218 κατοίκους του Διστόμου Βοιωτίας, ανάμεσά τους πάνω από 50 παιδιά.
◆ Το 1995 ο αείμνηστος δικηγόρος και νομάρχης Βοιωτίας Γιάννης Σταμούλης - μετέπειτα ευρωβουλευτής του ΠΑΣΟΚ - συλλαμβάνει τη νομική ιδέα να ασκήσει αγωγή κατά της Γερμανίας ζητώντας αποζημιώσεις για ψυχική οδύνη για τους συγγενείς των θυμάτων του Διστόμου.
◆ Το 1997 το Πολυμελές Πρωτοδικείο Λιβαδειάς (πρόεδρος Θανάσης Γκαγκάνης - νυν πρόεδρος Εφετών Αθηνών) δημοσιεύει την απόφασή του με την οποία δικαιώνονται οι συγγενείς των θυμάτων (επιδικασθέν ποσό 28 εκατ. ευρώ).
◆ Το 2000 οι Γερμανοί ασκούν αναίρεση με βασικό αίτημά τους την ένσταση ετεροδικίας και το ίδιο έτος η Ολομέλεια του Αρείου Πάγου
(απόφ. 11/2000) απορρίπτει την αναίρεση των Γερμανών. Το 2002 ο Γ. Σταμούλης, μετά την άρνηση των Γερμανών να πληρώσουν, προβαίνει σε διαδικασία κατάσχεσης του Ινστιτούτου Γκαίτε και της Αρχαιολογικής Σχολής της Γερμανίας στην Αθήνα.
◆ Οι Γερμανοί εναντιώνονται στην εκτέλεση της αποφάσεως επικαλούμενοι τη διάταξη 923
του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας, σύμφωνα με την οποία απαιτείται η άδεια του υπουργού προκειμένου να εκτελεστεί απόφαση κατά αλλοδαπού Δημοσίου. Ούτε τότε αλλά ούτε μέχρι σήμερα Έλληνας υπουργός Δικαιοσύνης δεν έχει δώσει την απαιτούμενη κατά τον ελληνικό νόμο άδεια.
◆ Στο μεταξύ το Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο επ’ ευκαιρία άλλης υποθέσεως και όχι του Διστόμου (το οποίο έχει πλέον στα χέρια του αμετάκλητη απόφαση) εκδίδει απόφαση που αναγνωρίζει στη Γερμανία το προ νόμιο της ετεροδικίας - δηλαδή να μην δικαστεί εκτός εδάφους της.
◆ Το 2006 ο Γ. Σταμούλης καταθέτει αίτηση ακυρώσεως στο Συμβούλιο της Επικρατείας «κατά της αρνήσεως του Υπουργού να χορηγήσει την άδεια για την εγγραφή προσημειώσεως υποθήκης επί ακινήτου του Γερμανικού Δημοσίου». Το ΣτΕ δημοσιεύει την απόφασή του κρίνοντας ότι η απόφαση του υπουργού Δικαιοσύνης με την οποία απερρίφθη το αίτημα των Διστομιτών να τους χορηγηθεί άδεια, ως κυβερνητική πράξη δεν υπόκειται σε αίτηση ακυρώσεως. Δηλαδή το ΣτΕ με την απόφασή του είπε ότι δεν εμπίπτει στη δικαιοδοσία του να κρίνει το ζήτημα αυτό, αφού είναι θέμα καθαρά κυβερνητικό. Συνεπώς και από τη θέση του ΣτΕ συνάγεται αυτό που λέει και η ίδια η διάταξη, ότι δηλαδή είναι θέμα αποκλειστικά του υπουργού το αν θα δώσει ή όχι την άδεια.
◆ Από το 2003, καθώς ο Γ. Σταμούλης βλέποντας το αδιέξοδο στο οποίο έχει περιέλθει η υπόθεση και αντιλαμβανόμενος ότι η απόφαση παραμένει κενό γράμμα, ζητάει βάσει κανονισμού του Συμβουλίου της Ευρώπης την αναγνώριση της αμετάκλητης απόφασης των Διστομιτών στην Ιταλία, όπου δεν υπάρχει ο σκόπελος της προηγούμενης άδειας του υπουργού.
◆ Οι Ιταλοί δικαστές αναγνωρίζουν για πρώτη φορά το 2005 την εκτελεστότητα της ελληνικής αποφάσεως στην Ιταλία, που μετά από ενδιάμεσες δίκες γίνεται οριστική - όσον αφορά τα δικαστικά έξοδα - το 2008 με νομικό σκεπτικό υπέρ της ουσίας της ελληνικής διεκδίκησης.
◆ Στις 23/12/2008 η Γερμανία -καθώς πλησιάζει η τελική απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου της Ιταλίας - προσφεύγει στο Διεθνές Δικαστήριο Χάγης και ζητάει να κριθεί εάν έχει ή όχι το προνόμιο της ετεροδικίας. Αυτή την περίοδο αναμένεται έκδοση αποφάσεως των Ιταλών δικαστών για την αναγνώριση της εκτελεστότητας της απόφασης της Λιβαδειάς αναφορικά με το σύνολο του επιδικασθέντος ποσού στους Διστομίτες. Η εισήγηση του ανώτατου Ιταλού δικαστή είναι θετική.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου